شهردار شهر خود باشید

طرح ابتکاری NBN در واقع یک سیستم مدیریت شهری به شکل مشارکتی است که مردم همگام با دولت در تمامی تصمیم‌گیری‌های مربوط مشارکت می‌کنند.
یکی از جالب‌ترین و موفقیت‌آمیزترین شیوه‌ها در زمینه مدیریت شهری مدت ده سال است که در شهر روچستر ایالت نیویورک در حال اجرا است.
در این روش هر کس اقدام به ساماندهی محیط اطراف خود می‌کند و سعی دارد در تمامی اقدامات سازنده در زمینه بهبود وضعیت زندگی محل سکونت خود مشارکت کند. این سیاست عجیب که بازدهی بسیار خوبی تاکنون داشته است در اصطلاح «همسایه‌ها محیط اطراف در همسایگی خود را ساماندهی می‌کنند.» (NBN) عنوان گرفته است.
طبق این طرح ساکنان روچستر برای آینده شهر خود برنامه‌ریزی می‌کنند و الویت‌های بودجه‌بندی شهر خود را مشخص می‌کنند. در نخستین قدم شورای شهر تصمیم گرفت تا از انرژی‌های موجود در شهر و دانش شهروندان بهره گیرد. زمانی که در سال ۱۹۹۴ بیل جانسون شهردار این شهر شد یکی از اولین طرح‌های ابتکاری وی برنامه NBN بود. با جلب رضایت همه شهروندان برای برنامه‌ریزی و انجام اقدامات عمرانی، شهر به ۱۰ بخش جغرافیایی تقسیم شد. برنامه‌ریزان و شهروندان هر قسمت ترغیب به همکاری با یکدیگر و ارایه راهکارهای مناسب شدند که در نتیجه چندین طرح کاربردی که اجرای آن بر عهده شهروندان بود، حاصل شد.
از طرفی برای کسب اطمینان از سودمند بودن طرح‌های ارایه شده یک فرصت ۱۸ ماهه برای آنها در نظر گرفته می‌شد و بعد از آن طرح‌ها مورد بازبینی مجدد قرار می‌گرفت. شورای شهر همچنین ایده حضور مستقیم مشارکت‌کننده را ارایه کرد که طبق آن تنها طرح‌هایی مورد قبول واقع می‌شدند که برنامه‌ریزان شهری آن بتوانند شرکت یا شرکایی که فرمی برای پشتیبانی از پروژه را به امضا برسانند، معرفی کنند و زمانی طرح به مرحله اجرا در می‌آمد که شهروندان منابع سرمایه‌گذاری درژ پروژه را که در اجرای آن بتوانند کمک کنند، شناسایی کنند. از زمان اجرای طرح NBN حدود ۷۶ درصد از برنامه‌های ارایه شده، تکمیل شده است.
البته باید به این نکته هم اشاره کرد که اجرای طرح‌های ارایه شده به طورکامل بر عهده شهروندان نیست بلکه تلاش‌ها در راستای مشارکت هر چه بیشتر آنان در این زمینه و حمایت از طرح‌های ارایه شده توسط مردم است.
کلیه بخش‌های NBN ‌با یک سیستم کامپیوتر مرکزی یا به عبارتی شبکه ارتباطی شهر به یکدیگر متصل می‌شوند که به این طریق امکان دسترسی به اطلاعات شهری برای همگان میسر می‌شود. نرم‌افزار نقشه‌کشی GIS، اطلاعات برنامه‌ریزی سه بعدی، پست الکترونیکی مطمئن و سیستم مدیریت فایل‌ها از دیگر تسهیلات و امکانات موجود است. گروهی از مردم به همراه متخصصین کار حفظ و به روز نگه داشتن شبکه را بر عهده دارند.
موسسه NBN که توسط شورای شهر و کالج محلی اداره می‌شود به شهروندان امکانات آموزشی در زمینه مدیریت، سازماندهی جامعه و مهارت‌های برنامه‌ریزی فنی را رایگان ارایه می‌دهد. شهروندان روچستر همچنین در سیاست ‌گذاری تخصیص بودجه در زمینه های مختلف نیز صاحب نظر هستند که این امر در واقع ابزار قدرت مردم محسوب می‌شود.
از نخستین نتایج به دست آمده از اجرای نخستین طرح‌های NBNدر سال ۱۹۹۵ درک اهمیت بالا بودن کیفیت زندگی توسط مردم بود. در واقع پس از عملی شدن نخستین سیاست‌گذاری‌ها که به شکل مشارکتی انجام شد، شهروندان روچستر نسبت به حفظ محیط زندگی خود حساس شدند به طوری که همه سعی می‌کردند به نوعی در رعایت بهداشت، پیشیگیری از وقوع جرایم و هر آن چه که لازمه زندگی آرام و سالم در یک محیط شهری است نقش داشته باشند.
در نتیجه گروه‌های حفظ محیط زیست، پلیسی (نظارت بر اجرای قانون و برخورد با متخلفین) و نظارتی با مشارکت مردم تشکیل شد.
با سهیم شدن مردم در برنامه‌ریزی‌های اصولی ،نگرانی‌هایی در مورد منطقه‌گرایی و چگونگی تقسیم بخش‌های مختلف به وجود آمد که برای حل این مشکل ۱۲۰ جلسه همگانی ظرف سه سال برگزار شد. البته علت این امر این بود که طبقه‌بندی‌های منطقه‌ای در آمریکا بر اساس آن چه طبقه‌بندی اقلیدسی نام گرفته است انجام می‌شود در نتیجه توسعه در هر یک از مناطق محدود به یک کاربری خاص نظیر تجاری یا صنعتی بودن، می‌شود که البته طرح‌های NBN موجب ساماندهی نقص های موجود در این طبقه‌بندی‌ها شد.
NBN امکان سرمایه‌گذاری‌های خصوصی را برای پیشبرد اهداف توسعه شهری فراهم می‌کند که همین امر منجر به ساخت بسیاری از مراکز رفاهی و تفریحی توسط مردم شده است.
دانشگاه‌های روچستر در هر دوره حدود ۰۰۰/۷۰ دانشجو به طور تمام وقت ثبت نام می‌کنند و باید گفت که بیشتر این دانشگاه‌ها در توسعه اقتصادی شهر و اجرای طرح‌های NBN نقش بسیار مهمی دارند.
ظرف ده سال گذشته NBN در ارتباط مجدد مردم و دولت نقش مهمی ایفا کرده است علاوه بر این بیانگر این مطلب بوده است که دولت محلی هم می‌تواند در راستای اهداف مردم عمل کند به نوعی که شهروندان کنترل امور زندگی خود را در اختیار داشته باشند و بتوانند در کلیه برنامه‌ها مشارکت کنند.
با بازنشستگی بیل جانسون شهردار شهر روچستر و مبتکر طرح NBN در اول ژانویه ۲۰۰۶ نیروهای جدید نیز مصمم هستند با حفظ همان اصول در راستای اهداف NBN با مشارکت مردم قدم بردارند.

http://urbanization.blogfa.com