خروج از سایه ملکه بریتانیا

«گاهی در مسیر سرگذشت انسان لازم می شود، تا انسان از یوغ تبعیت قدرت های زمینی كه تا اكنون زندگی، بر گرده اش بوده رها شود و به سوی برابری و استقلال كه قانون طبیعت و سنت خداوندگار طبیعت است رهسپار گردد، این درست زمانی است كه خداوند انسان را محق به برابری و استقلال می یابد.»۱
چهار سال و چند روز از زمانی كه اعلامیه استقلال آمریكا نوشته شد و ایالات متحده آمریكا توانست استقلال خود را از چنگ سیاستمداران انگلیسی برباید گذشته بود و باید نمایندگانی از ۵۵ ایالت آمریكا در فیلادلفیا جمع شوند تا پیمان نامه ای بنویسند تا سرلوحه ای باشد و میثاق نامه ای ملی برای آمریكای فردا تا دنیای جدیدی بسازند.
در واقع كلیات قانون اساسی آمریكا پیش از شكست انگلیس از سربازان استقلال طلب در یورك تاون در سال ۱۷۸۱ طراحی و تصویب شده بود.قانونی كه می بایست دل نگرانی های یك ملت را تا پایان تاریخ در خود حفظ می كرد. (ملتی كه خود از كلنی های دیگری ساخته شده بود كه شاید مهمترین آنها بریتانیایی ها، آلمانی ها، یهودی ها و ساكنان كشورهای شرق اروپا و سیاهان باشند.) «هرچند كه اكثر آمریكائیان تا امروز نیز هویت خود را بیشتر با مذهب و رنگ و پوست و سرزمینی كه از آنجا به آمریكا مهاجرت كرده اند یا ایالتی كه در آن زندگی می كنند و حتی فانتزی های شخصی خود تعریف می كنند تا آمریكایی بودن خود.»۲
روزی كه آن ۵۴ مرد در كنار هم جمع شدند ۲۵ مه ۱۷۸۷ بود.كنگره، دولت مركزی، وزارت امورخارجه و دیگر بنیان های حكومتی رنگی واقعی به خود گرفتند، ولی قدرت آنها به این دلیل كه كنگره هیچ قدرتی برای وادار كردن ایالت ها به اجرای دستورهایش مبنی بر جذب سرباز یا اخذ پول نداشت به شدت محدود بود و به نوعی حالت صوری داشتند. در واقع از سال ۱۸۷۶ سیاستمداران آمریكایی به این نتیجه رسیدند كه اگر هر چه زودتر تغییراتی در پیمان نامه (قانون اساسی) ایجاد نكنند و یا به كلی آن را تغییر ندهند باید اتحاد ایالت های آمریكا را ازدست رفته بدانند.و اینگونه بود كه در ۲۵ مه ۱۷۸۷ نمایندگانی از ایالت های مختلف آمریكا در مجلس ایالت پنسیلوانیا در فلوریدا، در ساختمانی كه امروزه به یادبود استقلال آمریكا بدل شده است دور هم جمع شدند تا قانون اساسی آمریكا دوباره به تصویب برسد. البته لازم به ذكر است كه از رودآیلند در این مراسم نماینده ای شركت نكرد.
نكته جالب اینكه مجلس تشكیل شده از نمایندگان ایالت های مختلف با رد تمامی پیش نویس های قبلی اقدام به طراحی سازوكار جدیدی برای دولت آمریكا كرد.
در نهایت نیز قهرمان جنگ استقلال، جورج واشینگتن كه به نمایندگی از مردم ویرجینیا در آن مجلس شركت كرده بود به مقام ریاست جمهوری انتخاب شد.
در طول سه ماه بحث و گفت وگو ها سیستم فدرالیسم برای اداره آمریكا طراحی و انتخاب شد، تا حدی كه جزئیات دیگری از جمله تعداد نمایندگان هر ایالت مشخص شد كه مبنای آن تعداد سكنه هر ایالت بود. این مسئله مورد اعتراض ایالت های كوچكتر واقع شد كه خواهان تعداد نمایندگان مساوی با دیگر ایالت ها بودند.
در نهایت تصمیم بر این شد كه مقیاس نمایندگان هر ایالت در كنگره بر مبنای جمعیت باشد ولی تمامی ایالت ها در مجلس سنا از نمایندگان مساوی برخوردار باشند.
از دیگر مصوبات بحث های سه ماهه، می توان به طرح برخی كلیات قضایی نیز اشاره كرد.
در نهایت پس از گذشت سه ماه در ۱۷ سپتامبر ۱۷۸۷ قانون اساسی آمریكا با امضای ۳۸ نماینده از ۴۰ نماینده به تصویب رسید ولی طبق قانون تا زمانی كه ۹ ایالت از ۱۴ ایالت دیگر آن را تائید نمی كردند اجرای آن الزام آور نبود.در روز ۷ دسامبر پنج ایالت دیلیور، پنسیلوانیا، نیوجرسی، جورجیا و كانكتیكات فوراً به قانون اساسی آمریكا رای مثبت دادند ولی در هر حال دیگر ایالت ها همچنان با قانون اساسی پیشنهادی مخالف بودند كه سرآمد تمامی آنها ایالت ماساچوست بود كه مواردی چون مقامات انتصابی و كمبود مصونیت های سیاسی، حقوق اساسی و آزادی فعالیت های سیاسی، همچون سخنرانی، مذهب و نشریات مورد اعتراض آنها بود.
در فوریه همان سال قانون اساسی تا حدی مورد تغییر قرار گرفت كه نمایندگان دیگر ایالت ها به خصوص ایالت ماساچوست آن را تائید و امضا كنند.
بعد از تائید قانون اساسی توسط نمایندگان ایالت ها حالا نوبت به مردم آمریكا رسیده بود تا برای اولین بار در بازی دموكراسی شركت كنند.
و اینگونه بود كه برای بار نخست در طول تاریخ، مردم ایالات متحده آمریكا روز ۴ مارس سال ۱۷۸۹ زیر یك پرچم و تحت نظر دولتی مركزی، نه به نام ملكه انگلیس زیستن را، تجربه كردند.
در ۲۵ سپتامبر سال ۱۷۸۹ اولین كنگره آمریكا آغاز به كار كرد.
در نوامبر سال ۱۷۸۹ كالیفرنیای شمالی دوازدهمین ایالت از ۱۴ ایالت باقی مانده بود كه قانون اساسی آمریكا را پذیرفت ولی تا پایان ماه مه سال ۱۷۹۰ همچنان رودآیلند با ابراز مخالفت خود با مسائلی چون پول واحد و قوانین برده داری از تائید قانون اساسی خودداری می كرد تا اینكه دولت مركزی با تهدید به قطع ارتباط اقتصادی سیاستمداران رودآیلندی را مجبور به رای گیری عمومی كرد و این كلنی نیز به عنوان آخرین كلنی عمده، قانون اساسی آمریكا را پذیرفت و تحت فرمان حكومت مركزی درآمد تا قانون اساسی آمریكا قدیمی ترین قانون اساسی نوشته شده و در حال اجرای تاریخ بشر باشد.
پی نوشت ها:
۱- بخشی از اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریكا.
۲- بخش نخست پیشگفتار كتاب رهبری جهانی یا سلطه جهانی نوشته زبیگنیو برژینسكی.

تالیف و ترجمه: ارشاد علیجانی

منبع : روزنامه شرق