دوشنبه, ۱۷ اردیبهشت, ۱۴۰۳ / 6 May, 2024
مجله ویستا
قانون هیدرو کربن، نشانه بحران
همانطور كه گونزالس گوروندونا یكی از سخنگویان بانكدارها یادآوری كرد «اگر دولت بخواهد فعالیت اقتصادی را به بازی آزاد گروههای خصوصی واگذار كند، كه لیبرالها از آن دفاع میكنند، به تكرار منظم چرخهای اقتصادی، جنگها و همه نوع اختلالات دیگر منجر میشود كه تشویش و دلهره را به زندگی اجتماعی ما میآورد، برعكس اینها نقش جدید برای دولت در جریان تولید، ظاهرا هزینه اندكی است كه باید بپردازیم.
بنابراین در جنگ جهانی دوم اجماع قوی در افزایش حوزه اختیارات دولت وجود داشت. غیبت پیشین چنین تقاضاهایی- وضعیتی كه لزوما ناشی از كمیابی منابع دولت و عدم شكلگیری طبقات- با ثروت جدید دولت و ظهور نیروهای اجتماعی مدرن كه برای انتقال پول نفت به سمت خود داد و هوار راه میانداختند اما به رغم این اجماع كه نقش اولیه دولت باید استخراج، مدیریت و توزیع رانت نفت باشد، هیچ مطالبه توامانی برای ارتقای سازوكارهای اقتداری دولت وجود نداشت خصوصا توانایی دولت در كسب منابع درآمدی جایگزین از جمعیت كشور. همچنین هیچ تلاشی صورت نمیگرفت تا درباره معیار انتقال منابع عمومی به اموال خصوصی تامل و بحث شود. سرانجام اینكه سكوت مطلق در این قضیه بود كه چگونه استفاده از یارانههای نفت برای تشویق بهرهوری در سایر حوزهها سرانجام به توسعه خود پایدار منجر میشود. ونزوئلا گام به گام به دولت نفتی نزدیكتر میشد.
● تحكیم دولت نفتی
قانون هیدروكربن ۱۹۴۳- شاید مهمترین بخش قانونگذاری در تاریخ ونزوئلا- صحنههای پایانی در تحكیم دولت نفتی را به راه انداخت. در كنار ابزار تقاضاهای جدید برای تغییر جامعه مدنی، ظهور ظرفیت جدید برای اقدام تنظیمی نوآورانه در بخش عمومی و شكلگیری منافع دولت جدای از منافع شركتهای خارجی كه تا آن مقطع سلطه كاملی بر ونزوئلا داشتند، قانون هیدروكربن نشانه دومین تغییر اساسی در منشا پولهای دولت بود. دولت كه بیشتر از وابستگی به درآمدهای حاصل از كشاورزی به درآمد معادن طی حكومت گومز حركت كرده بود اكنون از مالیات گمركات و امتیازات به مالیاتهای بر پایه درآمد معادن تغییر كرد. این جابهجایی، روابط بودجهای را به عنوان عامل اقتصادی مسلط نهادینه ساخت و پیامدهای عمیقی برای شیوه تعریف و تعقیب منافع دولت در آینده داشت.
ریشههای مالیات بر درآمد جدید در نقش قانونی رو به رشد و پیچیدگی روزافزون دولت قرار میگرفت كه در مقابل واكنشی به رشد بسیج اجتماعی بود. هم لوپزكونتراس و مدینا انگاریتا بخش عمومی را به فعالیت اجتماعی و تولیدی جدیدی كشاندند و تلاش كردند تا در این فرایند نهادها را از افراد جدا سازند. با پیچیدهتر شدن تكالیف و وظایف دولت، ساختار دولت و نیازش به درآمد نیز پیچیده و بیشتر شد. دستگاه اداری دولت مركزی گسترش یافت و تعدادی از اصلاحات مالی جدید از قبیل تاسیس بانك مركزی در۱۹۳۹ شروع شد. شبهدولت (یا آنطور كه در ونزوئلا معروف است حكومت غیرمتمركز) نیز توسعه پیدا كرد. لوپزكونتراس و مدینا آنگاریتا با پیروی از الگوی گومز كه نخستین هویتهای دولتی غیر متمركز را در واكنش به منازعات اجتماعی ایجاد كرده بود شركتهای دولتی و نهادهای مستقل را با مصادره اموال گومز پس از مرگش بوجود آوردند. با اینكه شركتهای دولتی تابع دولت مركزی بودند، بسرعت رشد كردند و سنت ایجاد شركتهای دولتی در واكنش به افزایش تقاضا توسط هر اداره بعدی دولتی پیروی شد.
جستجوی پیوسته برای درآمدهای جدید تا این موسسات جدید دولتی تامین مالی شود به قانون هیدروكربن ۱۹۴۳ منجر شد. یكبار دیگر كسریهای بودجه، سرعتدهنده به اقدامهای دولت بودند و همان بحران مالی كه نظام باورها درباره نقش دولت را تغییر داده بود به نوآوری نهادی پروبال داد. هر چند در آمدهای دولت از فروش امتیازات و سایر درآمدها باثبات باقی مانده یا حتی افزایش یافت، كل درآمد دولت روند رو به پایین نگرانكنندهای را به نمایش گذاشت در ۱۹۴۰، دقیقا در همان زمانی كه تقاضا افزایش یافت.
نویسنده: تری کارل
مترجم: دکتر جعفر خیرخواهان
مترجم: دکتر جعفر خیرخواهان
منبع : روزنامه دنیای اقتصاد
نمایندگی زیمنس ایران فروش PLC S71200/300/400/1500 | درایو …
دریافت خدمات پرستاری در منزل
pameranian.com
پیچ و مهره پارس سهند
تعمیر جک پارکینگ
خرید بلیط هواپیما
ایران آمریکا رهبر انقلاب شورای نگهبان انتخابات مجلس شورای اسلامی دولت حسین امیرعبداللهیان حجاب دولت سیزدهم جنگ حسن روحانی
هواشناسی شهرداری تهران سلامت سیل قتل تهران فضای مجازی آموزش و پرورش سازمان هواشناسی باران سامانه بارشی شهرداری
قیمت دلار قیمت خودرو خودرو قیمت طلا بانک مرکزی ایران خودرو بازار خودرو دلار حقوق بازنشستگان مسکن تورم یارانه
محمدعلی علومی برنارد هیل تئاتر تلویزیون نمایشگاه کتاب سینمای ایران مسعود اسکویی دفاع مقدس صدا و سیما موسیقی سینما مهران غفوریان
دانش بنیان
اسرائیل رژیم صهیونیستی فلسطین غزه حماس جنگ غزه روسیه اوکراین طوفان الاقصی نوار غزه نتانیاهو ایالات متحده آمریکا
فوتبال پرسپولیس استقلال لیگ برتر نساجی جواد نکونام رئال مادرید سپاهان لیگ برتر ایران بازی بارسلونا لیگ برتر انگلیس
اپل اینستاگرام آیفون مایکروسافت باتری گوگل سامسونگ
سازمان غذا و دارو رژیم غذایی کاهش وزن بیمه توت فرنگی سیگار فشار خون اعتماد به نفس