پنجشنبه, ۲۰ اردیبهشت, ۱۴۰۳ / 9 May, 2024
مجله ویستا


هند و ترانزیت‌ بدون‌ پرداخت‌ عوارض‌


هند و ترانزیت‌ بدون‌ پرداخت‌ عوارض‌
طبق‌ قوانین‌ و مقررات‌ گمركی‌، عوارض‌ و هزینه‌های‌ گمركی‌ به‌ محض‌ تخلیه‌ كالا در یك‌ بندر یا فرودگاه‌ باید پرداخت‌ شود. به‌ منظور جلوگیری‌ از پرداخت‌ عوارض‌ در بندر تخلیه‌ در مواقعی‌ كه‌ كالا باید به‌ بندر یا فرودگاهی‌ خارج‌ از هند حمل‌ شود، قوانین‌ گمركی‌ تسهیلاتی‌ در خصوص‌ ترانزیت‌ كالا بدون‌ پرداخت‌ هرگونه‌ وجهی‌ فراهم‌ كرده‌ است‌.
این‌ نوع‌ كالا را می‌توان‌ به‌ وسیله‌ كشتی‌، هواپیما، قطار یا از طریق‌ جاده‌ یا مجموعه‌یی‌ متشكل‌ از این‌ امكانات‌ جابه‌جا كرد.
ترانزیت‌ كالا در قانون‌ تجارت‌ هند، فقط‌ كالاهای‌ وارداتی‌ را شامل‌ می‌شود. اما در خصوص‌ كالای‌ صادراتی‌ كه‌ ترخیا شده‌ و از طریق‌ یك‌ مبدا، خروجی‌ دریایی‌ یا هوایی‌ باید مجددا صادر شود، راهكاری‌ مشابه‌ دنبال‌ می‌شود تا اجازه‌ داده‌ شود كه‌ عملیات‌ گمركی‌ ترخیا كالای‌ صادراتی‌ از مكانی‌ به‌ مكان‌ دیگر انجام‌ گیرد.
روش‌ اجرایی‌ ترانزیت‌ كالا
كالاهای‌ وارداتی‌ تخلیه‌ شده‌ در یك‌ بندر را می‌توان‌ به‌ یك‌ بندر خارجی‌ ترانزیت‌ كرد. به‌ شرطی‌ كه‌ در اظهارنامه‌ كالا چنین‌ مطلبی‌ ذكر شده‌ باشد. روش‌ اجرایی‌ ترانزیت‌ كالای‌ وارداتی‌ در هند براساس‌ قانون‌ گمركی‌ و شرایط‌ ترانزیت‌ كالا مصوب‌ سال‌ ۱۹۹۵ میلادی‌ اعمال‌ می‌شود.مجوز ترانزیت‌ كالا توسط‌ متصدیان‌ گمركی‌ در بندر یا فرودگاه‌ محل‌ تخلیه‌ كالاهای‌ وارداتی‌ خطاب‌ به‌ نمایندگان‌ حمل‌ و نقل‌ كالا به‌ بندر دیگر هند صادر می‌شود. نمایندگی‌های‌ حمل‌ و نقل‌ متناسب‌ با درخواست‌، نسخه‌هایی‌ از برگه‌های‌ ترانزیت‌ كالا را به‌ گمركات‌ ارایه‌ می‌كنند. متصدیان‌ جزییات‌ اظهارنامه‌ نمایندگی‌های‌ حمل‌ و نقل‌ را مورد بررسی‌ دقیق‌ قرار می‌دهند. در صورت‌ كامل‌ بودن‌ مدارك‌ و صادق‌ بودن‌ اظهارات‌ نمایندگی‌ حمل‌ و نقل‌، مجوز حمل‌ ترانزیت‌ كالا توسط‌ گمرك‌ صادر می‌شود.
تعهد و ضمانت‌نامه‌ بانكی‌
برای‌ كسب‌ اطمینان‌ از اینكه‌ عوارض‌ گمركی‌ كالای‌ وارداتی‌ حیف‌ و میل‌ نشود و با ایمنی‌ به‌ یك‌ بندر یا فرودگاه‌ ترانزیت‌ شود، یك‌ تعهدنامه‌ و ضمانت‌ بانكی‌ به‌ ارزش‌ ۱۵ درصد كالا توسط‌ شركت‌ حمل‌ و نقل‌ ذی‌ربط‌ صادر می‌شود. شرایط‌ این‌ تعهد و ضمانت‌ نامه‌ بانكی‌ به‌ این‌ صورت‌ است‌ كه‌ اگر شركت‌ حمل‌ و نقل‌ به‌ ارایه‌ یك‌ گواهینامه‌ به‌ گمرك‌ بندر یا فرودگاه‌ مقصد مبادرت‌ كند كه‌ كالا به‌ گونه‌یی‌ امن‌ وارد شده‌ است‌، این‌ ضمانت‌نامه‌ بیش‌ از این‌ جنبه‌ حقوقی‌ و الزامی‌ نخواهد داشت‌.در چنین‌ مواردی‌، اگر گواهینامه‌ ظرف‌ مدت‌ ۳۰ روز یا مدت‌ تعیین‌شده‌ از سوی‌ مسوولان‌ مربوطه‌ گمرك‌ ارایه‌ نشود، مبلغی‌ معادل‌ ارزش‌ بازار كالاهای‌ وارداتی‌ اخذ خواهد شد. مبلغ‌ ضمانت‌ نامه‌ باید معادل‌ ارزش‌ كالای‌ موردنظر باشد.به‌ منظور جلوگیری‌ از چندگانگی‌ ضمانت‌ نامه‌، شركت‌های‌ حمل‌ و نقل‌ مجاز هستند كه‌ به‌ جای‌ چند ضمانت‌نامه‌ جداگانه‌ یك‌ ضمانت‌نامه‌ صادر كنند. ارزش‌ ضمانت‌نامه‌ را می‌توان‌ از طریق‌ میانگین‌ تعداد كانتینرهای‌ حمل‌ شده‌ در سفر، میانگین‌ زمان‌ حمل‌ كانتینرها به‌ مقصد «ICD و CFS» تكرار دفعات‌ ترانزیت‌ و همچنین‌ ارزش‌ ملی‌ كالا در هر واحد كانتینر تخمین‌ زد و تعیین‌ كرد. تمام‌ ضمانت‌نامه‌های‌ بانكی‌ به‌ محض‌ تخلیه‌ امن‌ كالا در مقصد آزاد می‌شود.
مهر و موم‌ كانتینر
پس‌ از صدور مجوز ترانزیت‌ كالا و انجام‌ تعهد و ضمانت‌ بانكی‌، كانتینرها توسط‌ گمرك‌ مهروموم‌ می‌شود. در صورتی‌ كه‌ كانتینرها پیش‌ از این‌ توسط‌ نمایندگی‌های‌ حمل‌ ونقل‌ مهروموم‌ شده‌ باشند، انجام‌ مجدد این‌ امر توسط‌ گمرك‌ ضروری‌ نیست‌. در چنین‌ مواقعی‌، شركت‌ حمل‌ و نقل‌ موظف‌ به‌ اعلام‌ شماره‌ سریال‌ كانتینرهای‌ مهر و موم‌ شده‌ به‌ گمرك‌ هستند.پس‌ از مهروموم‌ كردن‌ یا بازرسی‌ كانتینرهای‌ مهروموم‌ شده‌، آنها را از مبادی‌ بندر خارج‌ و نمایندگی‌های‌ حمل‌ و نقل‌ آنها را توسط‌ كشتی‌، قطار یا از طریق‌ جاده‌ به‌ بندر مقصد جابه‌جا می‌كنند.
حمل‌ توسط‌ شبكه‌ ریلی‌
در حال‌ حاضر حمل‌ و نقل‌ ریلی‌ تحت‌ اداره‌ شركت‌ «CONCOR» (بخش‌ عمومی‌ كه‌ اینگونه‌ عملیات‌ را به‌ نیابت‌ از طریق‌ وزارت‌ حمل‌ و نقل‌ ریلی‌ انجام‌ می‌دهد) انجام‌ می‌شود. این‌ شركت‌ با برخورداری‌ از امتیاز دولتی‌ از پرداخت‌ ضمانت‌ بانكی‌ جهت‌ ترانزیت‌ كالا معاف‌ است‌. بعد از انجام‌ تشریفات‌ معمول‌، كانتینرها زیر نظر گمرك‌ بارگیری‌ شده‌ و صحت‌ بارگیری‌ از سوی‌ افسر گمرك‌ در تمام‌ نسخ‌ مجوز حمل‌ ترانزیت‌ گواهی‌ می‌شود و یك‌ نسخه‌ از مجوز به‌ نمایندگی‌ راه‌آهن‌ تحویل‌ خواهد شد.
حمل‌ كالا با كشتی‌ و جاده‌
مقررات‌ حمل‌ و نقل‌ ترانزیت‌ توسط‌ كشتی‌ همانند حمل‌ و نقل‌ ریلی‌ است‌. به‌ منظور استفاده‌ از حداكثر فضای‌ بارگیری‌ كشتی‌ها، شركت‌ حمل‌ و نقل‌ اجازه‌ دارد كه‌ كالاهای‌ بومی‌ را نیز به‌ همراه‌ كالاهای‌ وارداتی‌ حمل‌ كند. البته‌ به‌ منظور پیشگیری‌ از جابه‌جا شدن‌ كالاهای‌ ترانزیتی‌ با كالاهای‌ بومی‌، تدابیری‌ در نظر گرفته‌ می‌شود. تمام‌ كانتینرهای‌ وارداتی‌ و داخلی‌ باید در بندر بارگیری‌ و مهروموم‌ شوند. روی‌ كانتینرهای‌ داخلی‌ با حروف‌ برجسته‌ باید نوشته‌ شود «فقط‌ جهت‌ حمل‌ در بنادر داخلی‌» تا به‌ آسانی‌ شناسایی‌ شوند. حمل‌ جاده‌یی‌ نیز بی‌شباهت‌ به‌ سایر انواع‌ حمل‌ و نقل‌ نیست‌. بسیاری‌ از متولیان‌ «ئ‌ئة‌ و ح‌ب‌ئ» بخصوص‌ آنهایی‌ كه‌ مرتبط‌ به‌ راه‌آهن‌ هستند، ترجیح‌ می‌دهند كه‌ حمل‌ و نقل‌ و جابه‌جایی‌ كانتینر از طریق‌ زمینی‌ انجام‌ گیرد.
تشریفات‌ اداری‌ در مقصد در بندر مقصد، حمل‌كننده‌ موظف‌ است‌ یك‌ نسخه‌ از مجوز ترانزیت‌ را به‌ مقامات‌ گمرك‌ تسلیم‌ كند. گمرك‌ كانتینرهای‌ خاص‌، مهروموم‌ها و دیگر مسائل‌ را با توجه‌ به‌ مجوز بررسی‌ می‌كند. حمل‌كننده‌ باید گواهینامه‌یی‌ مبنی‌ بر تخلیه‌ امن‌ كانتینرها از گمرك‌ دریافت‌ كند. در مواردی‌ كه‌ محرز شود مهروموم‌ها شكسته‌ شده‌اند، محتویات‌ كانتینرها با حضور افسر گمرك‌، حمل‌كننده‌، واردكننده‌ یا نماینده‌ او و نماینده‌ شركت‌ بیمه‌ بازرسی‌ می‌شود. هرگونه‌ كسری‌ كالا به‌ ثبت‌ رسیده‌ و توسط‌ افراد یادشده‌ امضا می‌شود.
ترخیص كالا
به‌ دنبال‌ تخلیه‌ ایمن‌ كانتینرها در مقاصد بندر (ICD و CFS) صاحبان‌ كالاهای‌ وارداتی‌ یا نمایندگان‌ رسمی‌ آنها موظف‌ به‌ رعایت‌ تمام‌ موازین‌ و تشریفات‌ گمركی‌ نظیر بارنامه‌ ورود، ارزیابی‌ و بازرسی‌ كالا برای‌ ترخیا نهایی‌ آن‌ هستند. برای‌ ترانزیت‌ كانتینر از بندری‌ در هند به‌ بندری‌ در خارج‌ از این‌ كشور، نمایندگی‌های‌ حمل‌ و نقل‌ باید یك‌ درخواست‌نامه‌ تكمیل‌كنند و همراه‌ سایر مدارك‌ به‌ گمركات‌ تسلیم‌ كنند. گمركات‌ با بررسی‌ دقیق‌ درخواست‌نامه‌ و كامل‌ بودن‌ مدارك‌ به‌ صدور مجوز حمل‌ ترانزیت‌ كالا مبادرت‌ می‌كند. در این‌ گونه‌ موارد، انجام‌ ضمانت‌نامه‌ بانكی‌ ضروری‌ نیست‌. بعداز صدور مجوز ترانزیت‌، اجازه‌ داده‌ می‌شود كه‌ كالا با نظارت‌ گمرك‌ در كشتی‌ بارگیری‌ شود. افسر مرتبط‌ باید بارگیری‌ كالا را تایید كند. روش‌ اجرایی‌ حمل‌ و نقل‌ ترانزیتی‌ كالا از مبادی‌ ترانزیت‌ بنادر به‌ مناطق‌ عملیات‌ صادراتی‌ و مناطق‌ ویژه‌ اقتصادی‌ مشابه‌ آن‌ همان‌گونه‌ است‌ كه‌ در خصوص‌ ترانزیت‌ كالا از یك‌ بندر به‌ یك‌ بندر دیگر بیان‌ می‌شود.برای‌ ترانزیت‌ كالا به‌ مناطق‌ ویژه‌ اقتصادی‌ باید ضمانت‌ بانكی‌ ارایه‌ شود. گمركات‌ در این‌ مناطق‌ باید پس‌ از بازرسی‌ نسبت‌ به‌ صدور گواهینامه‌ تخلیه‌ مناسب‌، اقدام‌ كنند چرا كه‌ این‌ مدرك‌ باید به‌ گمركات‌ بندر مبدا تسلیم‌ شود.
جلیل‌ مشیری‌
منبع : روزنامه اعتماد