شنبه, ۱۵ اردیبهشت, ۱۴۰۳ / 4 May, 2024
مجله ویستا

کنترل عرضه


در بخش سفر و جهانگردى دولت و اتحاديه‌هاى حرفه‌اي، عرضه را تحت کنترل دارند. اين کنترل‌ها مى‌تواند در دراز مدت اثر بگذارد. يا در کوتاه‌مدت دولت‌ها اين کنترل را اساساً از طريق صدور مجوز و درجه‌بندى خدمات انجام مى‌دهند. در بعضى فعاليت‌ها، نظام صدور مجوز در جهت تنظيم‌شمار عرضه‌کنندگان و ميزان محصولات توليدى آنها، چه در سطح ملى يا بين‌المللى عمل مى‌کند. براى مثال، دولت‌ها طى مذاکراتى به توافقات دو جانبه در زمينهٔ تعيين مسير و ظرفيت پروازهاى بين‌المللى غير دربست شامل نحوهٔ تقسيم اين ظرفيت دست مى‌يابند. سپس هر دولت به شرکت‌هاى حمل و نقل مسافرى مجوّز عرضهٔ سهم معينى از اين ظرفيت را مى‌دهد. دولت‌ها به همين روش مى‌توانند به شرکت‌هاى حمل و نقل هوائى داخلى (و هر شرکت حمل و نقل ديگر) مجوز بدهند.
وضع اين‌گونه مقررات به دلايل رقابت منظم، حمايت از بنگاه‌هاى حمل و نقل داخلي، کنترل استانداردها، ارائه خدمات در مسيرهائى که از نظر اجتماعى و مقاصد سياسى و ديپلماتيک مطلوب هستند. موجه شمرده شده است طى دههٔ ۱۹۸۰، فشار براى حذف شرايط صدور مجوز يا مقررات‌زدائى خدمات هوائى در آمريکا سرچشمه مى‌گرفت که در پى آن، مقررات‌زدائى در اروپا و کشورهاى ديگر به‌تدريج آغاز شد.
در مورد آژانس‌هاى مسافرتي، راهنمايان تور، دلاّلان ارزهاى جهانگردى و ساير فعاليت‌ها اشکال ديگرى از صدور مجوز به‌کار مى‌رود و هدف آن در درجهٔ اول، اِعمال استانداردهاى کيفيت خدمات يا حمايت از مصرف‌کننده در برابر زيان‌هاى ناشى از ورشکستگى يا تقلّب بنگاه‌هاى مسافرتى و جهانگردى است. برخى کشورها مصرف‌کننده را در برابر آژانس‌هاى مسافرتى و تورگردانان حمايت مى‌کنند و اين حمايت با اخذ انواع ضمانت‌هاى مالى همراه است. ايجاد مانع در برابر ورود بنگاه‌هاى جديد و بنابراين، محدود کردن عرضه، پيامد اقتصادى اين کنتر‌ل‌ها است. به همين دليل، چنين سياست‌هائى را غالباً اتحاديه‌ها (در دفاع از منافع اعضاء خود) و نيز دولت‌ها به‌کار مى‌گيرند.
نظام درجه‌بندى خدمات مى‌تواند مستقيماً بر عرضه نيز اثر بگذارد. براى مثال، برخى کشورها نظام اسپانيائى نرخ‌گذارى برحسب درجه‌بندى هتل و متل را به‌کار مى‌گيرند. در اين‌صورت، صاحب يک اقامتگاه جهانگردى ممکن است عرضهٔ درجهٔ خاصى از خدمات را محدود کند تا فعاليت خود را بر عرضهٔ خدمات پُر سودتر متمرکز کند يا اگر مجاز به وضع نرخى نباشد که لازمهٔ تأمين هدف‌هاى آن است ارائهٔ خدمت را کاملاً کنار مى‌گذارد.


همچنین مشاهده کنید