نقش فرهنگ، الگوهای رفتاری و نهادی در شکلگیری توسعه چشمگیر است. وقتی نخبگان و گروههای مرجع، اهمیت توسعهخواهی و مشارکتجویی برای رقمزدن توسعه ملی را به عرصه عمومی بکشانند، اینجا نقش گروههای داوطلب و مدنیها و تشکلهای شهروندی صورتبندی میشود. همشنوی و همرسانی مدنیها برای ارتقای سطح توسعه ملی مسیری است که باید برای این مقصد طی کنیم. از این منظر رابطه تحولات فرهنگی اجتماعی با قانون مورد توجه قرار میگیرد تا نقش هنجارها در توسعه کشور و تعالی به سمت اهداف ملی مدنظر قرار داده شود.