حملات هوایی و موشکی یکی از اصلیترین تهدیدات امنیتی علیه شهروندان شناخته میشوند. کشورهای مختلف با توجه به تجارب موجود در این زمینه اقدامات متنوع و متعددی به انجام رساندهاند. در ایران نیز تجربه جنگ تحمیلی و حملات عراق علیه شهرها موجب توسعه پناهگاهها و کاربرد گسترده آنها بود. با وقوع حملات اخیر رژیم صهیونیستی علیه اماکن غیرنظامی در شهرهای مختلف موجب شده تا استفاده از پناهگاهها در اشکال مختلف بار دیگر مورد توجه قرار گیرد.