شنیدههای فراز حاکی از این است که مذاکرات ایران و آمریکا به سرپرستی «علی باقری» چندین بار تا پای امضا و نهایی شدن توافق پیش رفته بود. در آخرین تلاش تیمِ وقت مذاکرهکننده، علی باقری با تماسهایی تهدیدآمیز از سوی یک گروه تندرو و افراطی در ایران مواجه شده و به «خروج از دایره انقلاب» و تحمیل هزینههای سیاسی و رسانهای تهدید شده بود. تهدید مذاکرهکننده ارشد ایران در حالی مخابره شد که دولت وقت با چراغ سبز و توصیه مقامات عالی کشور در مذاکرات غیرمستقیم حاضر شده بود.