تجربه این جنگ دوازده روزه نشان داد که اگر زیرساختهای مرکزی مختل شوند یا دسترسی به تهران موقتا قطع گردد، بسیاری از استانها در ورطه بلاتکلیفی، سردرگمی و وقفه در عملکرد فرو میافتند؛ امری که مصداقی عینی از تهدید علیه «پیوستگی عملکرد» در شرایط بحرانی است.