جمعه, ۳۱ فروردین, ۱۴۰۳ / 19 April, 2024
مجله ویستا
ضرورت تاسیس وزارت نفت
وزارت نفت كه قرار بود به موجب لایحه تاسیس وزارت نفت، مصوب شورای انقلاب در سال ۱۳۵۸ تشكیل گردد هنوز به شكل واقعی تاسیس نشده است.
وزارت نفت كه وظیفه اعمال اصل مالكیت و حاكمیت ملی ایران بر ذخایر و منابع نفت و گاز كشور، صنایع و تاسیسات نفت، گاز و پتروشیمی را بر عهده دارد، بعد از گذشت ۲۸ سال هنوز تشكیل نشده و وزرات نفت موجود چیزی جز نام نیست و به طور كامل تحت سیطره شركت ملی نفت ایران قرار دارد.
به استناد ماده ۳ لایحه تاسیس وزارت نفت مصوب ۵۸.۷.۸ قرار بود ظرف شش ماه از تاریخ تصویب قانون مذكور، سازمان تشكیلات وزارت نفت به تصویب سازمان امور اداری و استخدامی وقت كشور برسد كه تاكنون این كار صورت نگرفته است.
در علم مدیریت، هنگامی كه سازمانی رسمیت می یابد اولین سندی كه باید تنظیم شود تهیه نمودار سازمانی است و این نمودار سازمانی توسط مراجع قانونی به تصویب می رسد نه خود دستگاه دولتی، زیرا بیم آن می رود كه بر اساس افرادی كه به سیستم وارد می شوند تشكیلات و نمودار سازمانی تعریف و تغییر یابد و نه بر اساس فعالیت ها و شرح وظایف آن سازمان.
وزارت نفت هیچگونه اموالی در اختیار ندارد و كلیه اموالی كه در اختیار وزارتخانه قرار گرفته حتی ساختمانی كه وزارتخانه در آن قرار دارد متعلق به شركت ملی نفت ایران است.
همچنین همه هزینه های ستادی وزارت نفت توسط شركت ملی نفت ایران پرداخت می شود كه بر خلاف مفاد ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت است.
در كنار اینها وزارت نفت هیچ پرسنلی در اختیار ندارد و تمامی كاركنان وزارت نفت (بیش از ۵۰۰ نفر) مامور از شركت نفت می باشند.
نتیجه نبود سازمانی به نام وزارت نفت این شده كه عملاً وظایف نظارتی و برنامه ریزی و حاكمیتی صنعت نفت كه به استناد قوانین برنامه سوم و چهارم می بایست توسط وزارتخانه نفت اعمال شود صورت نگیرد و وزارتخانه نفت فاقد خط مشی مشخص و مكتوب باشد.
به استناد بند ب ماده ۴ قانون برنامه سوم و بند الف ماده ۷ قانون برنامه چهارم وظایف عملیاتی بر عهده شركت های تابعه و سیاستگذاری و هدایت و نظارت بر عهده وزارتخانه است كه عدم اعتقاد مدیریت وزارت نفت در سالهای گذشته به انفكاك وظایف حاكمیتی از وظایف شركتی سبب شده كه این وظایف در حال حاضر به درستی انجام نگیرد.
نمونه دیگر عدم پایبندی وزارت نفت به قانون، عدم ارایه اساسنامه شركت ملی نفت ایران است. طبق بند د تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۴، دولت مكلف شد اساسنامه های شركت ملی نفت ایران، شركت ملی گاز ایران و شركت ملی صنایع پتروشیمی را تا پایان خردادماه ۱۳۸۴، به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.
با وجود اینكه این تكلیف در قانون بودجه سال ۸۵ و سال ۸۶ نیز بر عهده وزارت نفت گذاشته شده تا كنون اساسنامه های درخواستی به مجلس ارایه نشده است.
شاید باور كردنی نباشد ولی وزارت نفت فاقد تشكیلات بودجه است و وظیفه مبادله موافقت نامه طرح ها به عهده معاون وزیر در امور مهندسی و صادرات است. نتیجه این فقدان سبب شده كه وزارت نفت خود را بی نیاز از دستگاههای نظارتی و مجلس ببیند و تكالیف قانونی مصرح در قوانین بودجه را عمل ننماید. به عنوان نمونه به موجب بند (۴) تبصره ۱۳ قانون بودجه ۱۳۸۴، وزرات نفت مكلف بود نسبت به مطالعه و امكان سنجی و انتقال گاز اتیلن از حوزه های نفت و گاز كشور با اولویت مخازن مشترك در سه محور غرب تا شمال غرب، شرق تا شمال شرق و مركز تا شمال كشور جهت ایجاد صنایع پایین دستی نفت و گاز و پتروشیمی اقدام كند كه وزارت نفت نه به دنبال مبادله موافقت نامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی وقت برای تخصیص اعتبار رفت و نه تكالیف مزبور را انجام داد.
همچنین هنوز مطالعات جامعی درباره میزان ذخایر گاز و نفت كشور و بررسی منافع و مضار صادرات گاز و یا تزریق آن به مخازن نفت كشور صورت نگرفته است.
هم چنین جزء ۷ بند تبصره ۱۱ بودجه سال ۸۴ كه وزارت نفت موظف بود مطالعات لازم در مورد اكتشاف، تولید، فروش نفت و گاز و مشتقات آن را صورت بدهد انجام نشد.
منبع : سایت الف
همچنین مشاهده کنید
نمایندگی زیمنس ایران فروش PLC S71200/300/400/1500 | درایو …
دریافت خدمات پرستاری در منزل
pameranian.com
پیچ و مهره پارس سهند
خرید میز و صندلی اداری
خرید بلیط هواپیما
گیت کنترل تردد
اسرائیل ایران حمله ایران به اسرائیل آمریکا گشت ارشاد سفر استانی ارتش جمهوری اسلامی ایران ایران و اسرائیل دولت وعده صادق دولت سیزدهم جنگ
سیل زلزله قتل قوه قضاییه تهران کنکور سیلاب شهرداری تهران آموزش و پرورش پلیس سلامت سازمان هواشناسی
بانک مرکزی خودرو قیمت خودرو قیمت دلار قیمت طلا بازار خودرو ایران خودرو حقوق بازنشستگان قیمت سکه بورس دلار مالیات
تلویزیون احسان علیخانی شبکه نمایش خانگی سینمای ایران کتاب موسیقی سریال دفاع مقدس تئاتر
دانشگاه تهران دانشگاه آزاد اسلامی
رژیم صهیونیستی فلسطین عملیات وعده صادق جنگ غزه روسیه سازمان ملل چین حماس اسراییل حسین امیرعبداللهیان حزب الله لبنان لبنان
پرسپولیس فوتبال صنعت نفت آبادان استقلال لیگ قهرمانان اروپا رئال مادرید بارسلونا بازی لیگ برتر کشتی فرنگی تراکتور سپاهان
هوش مصنوعی سامسونگ تلگرام اپل وزیر ارتباطات ایلان ماسک ناسا عیسی زارع پور
چاقی پیاده روی درمان و آموزش پزشکی دیابت سلامت روان